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征費系統安全管理之我見

近年來，隨著公司經濟效益的不斷提高，作為公司主陣地的征費系統安全管理工作顯得尤為突出。公司各級以科學的發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主”的原則，不斷加強安全生產工作，通過努力公司安全生產和管理工作成效顯著。但成績只能代表過去，作為安全工作的管理者，必須居安思危，把握好現在，立足于明天，時刻不能忽視安全生產工作出現的新情況、新問題，警醒自己，看到自己肩負的重任，切實增強搞好安全生產的緊迫感和自覺性。筆者根據多年的征費管理的工作經驗，初略談談征費系統安全生產管理的幾點看法。 
一、強化安全教育，深化安全理念，做到警鐘常鳴。
首先要考慮到征費系統工作的特殊性，該系統有六個所、一個中心，共有員工333人，約占公司總人數的77%，并且實行四班三運轉的工作制度，每天六臺次的車輛承載著員工上下班，這種動態的安全管理工作，每時每刻都象穿著滑冰鞋在玻璃上行走一般。同時，這種動態性不僅決定了安全生產管理工作的長期性和經常性，也表明征費系統的安全管理工作不可能一勞永逸。
因此對于征費系統的安全管理來說，就是要牢固樹立安全意識，這是保證征費系統安全生產的基礎。公司近幾年一直把安全工作放在首位，抓好安全生產工作，正確分析和把握公司安全生產形勢，使公司安全生產保持了比較好的發展勢頭，營造出了一種濃厚的安全文化氛圍。 把安全教育工作做到位，把員工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”，其具體做法是：正面教育，通過樹立先進典型，以先進事跡為榜樣，使員工自覺增加安全責任心；反面教育，以常見事故案例為教材，使員工牢記血的教訓，時刻引以為戒；獎勵教育，對工作中認真負責、遵章守紀、及時發現和排除事故隱患、避免人身傷亡和設備損壞事故發生的有功人員，大力宣傳、表彰，對安全全產工作提出合理化建議、“金點子”的員工，他們的意見一經采納，給予一定金額的獎勵；處罰教育，對因工作失職，自由散漫，造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使員工感到罰得心痛，觸及靈魂。 
通過以上的安全教育活動、不斷深化安全理念，使每位征費系統的員工在日常工作中能夠嚴格遵守各種規定和操作規程，是認真地，而不是輕率地；是自覺地，而不是被迫地，把遵章守紀化作了自己工作和生活的一個重要組成部分。我們常說落實規章貴在自覺，自覺就是一種習慣，是嚴格落實各種規章制度的有效方法。一旦一種良好的習慣形成，遠比任何外力所致更富成效。培養員工安全的工作習慣、理念，具有其它方法所無法比擬的長效性，是嚴格落實各種規章制度的重要措施。
二、建立健全科學完善的安全管理責任體系和機制，這是實施和保證安全生產管理的有效途徑。
首先要健全完善強化安全責任機制，公司應該從上到下都要有明確的安全生產責任制，安全生產責任制要量化、細化、具體化。其次要健全完善安全責任考核機制。要從公司的實際出發，制定安全生產責任制考核方案。不同級別的領導干部和員工分別由相應的上級部門領導進行考核。對于安全生產責任制的考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾，接受監督。
要健全完善安全責任獎罰機制。安全生產工作也需要制訂安全生產監督獎罰辦法。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵；對于安全責任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產中做出突出貢獻的部門和領導要給予重獎，對于經常發生事故的部門和領導或發生重特大人身傷亡或重大設備損壞事故的部門和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執行安全生產監督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。
三、抓好安全生產要強化責任落實，確保全天候的安全環境。
安全責任重于泰山，所、中心的負責人為安全管理工作的第一責任人，對安全工作必須天天抓、月月抓、年年抓，不存在“終南捷徑”。要始終保持高度警惕，善于從細微處發現安全隱患，對日常管理工作中出現的不良現象和事故苗頭要有足夠的敏感性，做到隱患不排除不放過，問題不解決不撒手，主動養成“一事之前想安全、一事之中抓安全、一事之后議安全”的科學態度和求實作風，加強監督責任的層層落實，確保全天候的安全環境。
加強安全工作，實現安全生產是企業各級領導干部責無旁貸的責任。這是檢驗一名領導干部政治是否過硬、能否正確貫徹執行黨的路線、方針、政策的一條重要標準。公司各部門的領導干部要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，嚴格執行各項規章制度和安全生產責任制，做到守土有責，確保一方平安。要認真落實安全生產事故責任追究制度，對發生事故的，要嚴格按照“一票否決制”，認真分析事故原因和責任，并嚴肅處理。抓好安全生產要把開展“安全生產月”活動同解決安全生產的實際問題結合起來，既要抓好面上的宣傳教育活動，又要強化現場的安全管理，加強對機電設備、消防設施的檢測、雨季“三防”和安全供電等重點工作的管理。要正確處理投入與產出的關系，在事關職工群眾的生命和國家財產安全的重大問題上，我們該投入的就要投入，該裝備的就要裝備。要扎扎實實地組織安全生產大檢查活動，加大現場監督檢查力度，發現隱患及時整改處理，確保不發生任何安全事故。
四、抓好征費系統安全管理必須牢牢把握幾個工作重點。
我們要結合征費系統的安全預控監控的特點、對象、特征，意識到征費系統安全管理的對象來看，主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
對于人的控制，就是要抓好征費系統員工的管理；對于設備的控制，就是要抓好車況、收費系統、機電設備、消防設施等方面的安全技術性能。征費系統的安全預控監控對象的特征，主要表現在：一方面是收費系統的員工安全觀念的強與否，自身安全理念的深入程度。因為征費系統的各崗位作業中，瞬息間的理念對日常操作的規范性、安全性，起著決定性的作用，而決定性的因素又取決于每位員工的安全觀念。所以對征費系統員工的控制管理，關鍵要緊拉安全觀念這根弦；充分利用崗前、交接班時的班組（隊）長點評，定期舉辦的駕駛員安全培訓課，對員工進行安全知識教育。
另一方面是物質設備，對收費所來說，一是行車安全尤為重要，合格的車輛安全技術性能是安全行車的有力保證。作為車輛來講，除了法定的年（季）檢檢測以外，正常的例保、維護也非常重要。日常車輛的行駛關鍵要落實嚴格的用車制度和行車安全員監督制度。二是供配電系統和電腦網絡的安全。這項工作是保障收費工作正常運轉的主神經，征費管理者應把保證這套系統時刻處于良好狀態作為一項重中之重的工作來抓。三是票款安全問題也不容忽視。對票款安全主要應做到防盜搶和解款旁站制度的落實，以確保通行費的安全。對隧道所來講，要強調機電設備、消防設備的日常維修、養護、培養員工對隧道內發生的各種突發事件的處置應對能力。對隧道所管理來說，首先應制定出科學的行之有效的應急預案，并針對預案進行應急演練，在日常工作中注重各崗位技能訓練和快速反應能力的訓練，努力打造一支拉得出、打得響，技術過硬的員工隊伍。其次要建立健全設備臺帳，其做法是對一些設備系統運行中發生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當時是怎樣處理的，更換過哪些零部件，機組的維修期限，以及每次大修后的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析，做到心中有數。對備品備件準備充足，并及時補齊，做到檢修時能快速方便地更換。 
綜觀上述，安全將是高速公路集團公司發展和壯大的永恒主題。作為一個企業來講，保持一個良好的安全生產環境和秩序是經濟穩定發展的重要保障。為使公司的征費工作保持安全穩定，我們每一位管理者和生產工作者就必需更加重視安全生產，使安全生產管理真正成為經濟建設保駕護航的重要力量。

征費管理部  郭 焱